Démarches administratives pour s’installer au Portugal en 2026

Guide complet et actualisé des formalités pour bien vous installer au Portugal

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Au-delà de toutes les formalités à réaliser avant votre départ, il faudra vous atteler aux nombreuses démarches administratives une fois arrivé sur place. Le nombre d’administrations concernées est élevé et certains délais sont très serrés, le tout pouvant donner lieu à un véritable parcours du combattant !

Dans ce guide actualisé 2026, nous détaillons toutes les étapes pour vous informer sur les points importants et éviter les mauvaises surprises. Une installation au Portugal se prépare progressivement, et il faut du temps pour bien anticiper chaque démarche.

Sommaire

1) Mise à jour 2026 – Points importants à connaître

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Avant de détailler les démarches, voici les changements majeurs à connaître pour 2026 :

• Fin du RNH classique : Le régime Résident Non Habituel est fermé aux nouveaux entrants depuis le 1er janvier 2024. Un nouveau régime IFICI/RNH 2.0 existe pour certains profils très ciblés (recherche, startups, etc.).
• Nouveaux seuils de revenus : Les conditions financières pour les visas D7 et D8 ont été revues avec le nouveau salaire minimum (920 €/mois en 2026).
• Réforme de la nationalité : Une loi en cours d’adoption pourrait porter le délai de naturalisation de 5 à 10 ans.
• Procédure simplifiée : Depuis mars 2025, certaines villes proposent un guichet unique pour obtenir NIF, NISS et Numéro Utente en une seule démarche.

2) Citoyens de l’Union européenne : les démarches essentielles

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En tant que citoyen européen, vous bénéficiez de la libre circulation au sein de l’espace Schengen. Cependant, si vous prévoyez de résider plus de 90 jours au Portugal, plusieurs formalités administratives sont obligatoires. Voici le parcours type à suivre dans l’ordre.

Délais à respecter : Vous devez faire votre demande entre le 90e et le 120e jour après votre arrivée au Portugal (30 jours après la période de 3 mois libres). Le non-respect de ce délai peut entraîner des amendes de 400 € à 1 500 €.

Où faire la demande ? À la Câmara Municipal (mairie) de votre lieu de résidence. Certaines mairies nécessitent une prise de rendez-vous via le système SIGA.

Documents nécessaires

• Pièce d’identité ou passeport valide
• NIF (numéro fiscal)
• Justificatif de domicile (Atestado de Residência de la Junta de Freguesia, contrat de bail, ou acte de propriété)
• Preuve de ressources (contrat de travail, relevés bancaires, attestation de pension, etc.)

Coût : 15 à 16 € | Délai : Généralement immédiat ou sous quelques jours

L’Atestado de Residência – Attestation de résidence

Ce document, délivré par la Junta de Freguesia (mairie de quartier) de votre lieu de résidence, atteste de votre domicile. Il vous sera demandé pour de nombreuses démarches : demande de CRUE, ouverture de compte bancaire, inscription au centre de santé, etc.

Documents nécessaires : Pièce d’identité, NIF, justificatif d’adresse (contrat de bail, factures d’électricité/eau à votre nom).

Coût : Gratuit ou quelques euros selon la freguesia

3) Ressortissants hors UE : visas et titres de séjour

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Si vous n’êtes pas citoyen de l’UE/EEE/Suisse, vous devrez obtenir un visa avant votre arrivée au Portugal, puis convertir ce visa en titre de séjour auprès de l’AIMA (Agência para a Integração, Migrações e Asilo, anciennement SEF).

4) Fiscalité au Portugal – Ce qui a changé

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Pendant longtemps, le Portugal a eu la réputation d’être un paradis fiscal pour les étrangers grâce au régime dit de « Résidence Non Habituelle » (RNH). Ce régime classique est désormais fermé aux nouveaux entrants depuis le 1er janvier 2024.

Fin du RNH classique

Le régime RNH dans sa forme originale permettait une imposition forfaitaire de 10% sur les pensions étrangères et de 20% sur certains revenus professionnels pendant 10 ans. Un régime transitoire a permis aux personnes ayant engagé des démarches avant fin 2023 de bénéficier du statut RNH jusqu’au 31 mars 2025. Les bénéficiaires actuels du RNH conservent leurs avantages jusqu’à la fin de leur période de 10 ans.

Régime fiscal standard

En l’absence de régime spécial, les résidents fiscaux portugais sont soumis au barème progressif de l’IRS (impôt sur le revenu) qui varie de 13,25 % à 48 % selon les tranches de revenus.

Points positifs à retenir

• Pas d’impôt sur la fortune (ISF) au Portugal
• Droits de succession : 0 % en ligne directe (conjoint, enfants, parents). Droits de timbre de 10 % pour les autres héritiers
• Nombreuses déductions fiscales possibles

Après 10 ans de présence au Portugal, vous êtes taxable au régime de droit commun selon un barème progressif variant de 13,25 % à 48 %. Le Portugal reste attractif grâce à l’absence d’impôt sur la fortune et des droits de succession avantageux en ligne directe.

5) Le système de santé au Portugal

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Le Portugal dispose d’un système de santé public (SNS – Serviço Nacional de Saúde) accessible à tous les résidents, classé 12e mondial par l’OMS. Le système privé, bien développé, offre des délais d’attente plus courts mais des coûts plus élevés.

Le NISS – Numéro de Sécurité Sociale

Le NISS (Número de Identificação da Segurança Social) est votre identifiant auprès de la Sécurité Sociale portugaise. Il est nécessaire pour cotiser, accéder aux prestations sociales et demander la Carte Européenne d’Assurance Maladie (CEAM) portugaise.

Comment l’obtenir ?

• En ligne sur seg-social.pt (portail Segurança Social Direta)
• En personne dans un bureau de la Segurança Social
• Via votre employeur si vous êtes salarié
• Dans les nouvelles « Lojas da Cidade » qui proposent un guichet unique (NIF + NISS + Utente)

Documents nécessaires

• Pièce d’identité
• NIF
• CRUE ou titre de séjour
• Contrat de travail, attestation d’indépendant, ou formulaire S1 (pour les retraités)

Le Número de Utente – Accès au système de santé

Le Número de Utente (ou numéro SNS) est votre identifiant pour accéder au système de santé public portugais. Il vous permet de vous inscrire dans un Centro de Saúde (centre de santé) et de bénéficier d’un médecin de famille.

Comment l’obtenir ? Rendez-vous au Centro de Saúde de votre lieu de résidence avec votre pièce d’identité, NIF, CRUE (ou titre de séjour) et le formulaire S1 si vous êtes retraité européen. L’inscription est gratuite et immédiate.

Le formulaire S1 – Transfert des droits santé (retraités)

Si vous êtes retraité d’un régime européen (France, Belgique, etc.), le formulaire S1 (anciennement E121) permet de transférer vos droits à l’assurance maladie vers le Portugal. Vos soins seront alors pris en charge par le SNS portugais, avec remboursement par votre caisse de retraite d’origine.

Procédure

1. Demandez le formulaire S1 auprès de votre CARSAT ou caisse de retraite en France (avant le départ)
2. Transmettez le S1 à la Segurança Social portugaise
3. Inscrivez-vous au Centro de Saúde pour obtenir votre Número de Utente

💡 En attendant vos démarches : Utilisez votre Carte Européenne d’Assurance Maladie (CEAM) française pour les soins médicaux nécessaires. Elle reste valable tant que vos droits n’ont pas été transférés.

Le Portugal est bien classé par l’OMS (Organisation Mondiale de la Santé), qui se situe en 12ème position au niveau mondial. La qualité des soins varie selon les régions : Lisbonne, Cascais, Porto et l’Algarve disposent de bonnes structures.

6) Permis de conduire et véhicule au Portugal

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Exonération de la taxe ISV

Vous pouvez être exonéré de l’ISV si vous remplissez ces conditions :

• Avoir résidé à l’étranger au moins 12 mois consécutifs avant le transfert
• Être propriétaire du véhicule depuis plus de 6 mois
• Faire la demande dans les 12 mois suivant votre arrivée
• Ne pas avoir bénéficié d’une exonération similaire dans les 10 dernières années

⚠️ Attention : Vous ne pourrez pas revendre le véhicule pendant 12 mois après l’immatriculation sous peine de devoir rembourser la taxe.

Étapes de la procédure d’immatriculation

1. Obtenir le COC (Certificat de Conformité Européen) auprès du constructeur
2. Faire réaliser le contrôle technique portugais (IPO) dans un centre agréé
3. Remplir la déclaration douanière (DAV) sur le Portal das Finanças
4. Payer la taxe ISV (ou soumettre la demande d’exonération)
5. Demander l’immatriculation portugaise à l’IMT
6. Obtenir les nouvelles plaques d’immatriculation

💡 Conseil : Faites une simulation de l’ISV sur le site des Finanças avant de décider d’importer votre véhicule. Parfois, il est plus avantageux de le vendre et d’en acheter un au Portugal.

Vous pouvez importer un véhicule par personne au Portugal en franchise d’impôt, mais vous devez le posséder au moins 6 mois avant de faire la demande et avoir résidé à l’étranger au moins 12 mois.

7) Autres démarches pratiques

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Inscription consulaire

L’inscription au registre des Français établis hors de France auprès du Consulat est fortement recommandée. Elle vous permet de voter à l’étranger, facilite le renouvellement de vos documents d’identité, donne accès à l’aide consulaire en cas d’urgence et permet d’obtenir le certificat consulaire pour l’exonération de la taxe ISV.

Inscription en ligne : service-public.fr

Ouverture d’un compte bancaire

Un compte bancaire portugais est quasi indispensable pour les paiements de loyer, abonnements, et démarches administratives. Les banques courantes : Millennium BCP, Santander Totta, Novo Banco, ActivoBank (banque en ligne).

Documents généralement demandés : Pièce d’identité, NIF, justificatif d’adresse, CRUE ou titre de séjour, justificatif de revenus.

Contrats et abonnements

• Électricité/Gaz : EDP, Galp, Endesa, Iberdrola
• Eau : fournisseur municipal (EPAL à Lisbonne, Águas do Porto, etc.)
• Internet/TV/Téléphone : MEO, NOS, Vodafone
• Assurance habitation : obligatoire si vous êtes propriétaire

Scolarité des enfants

Pour inscrire vos enfants dans une école portugaise, vous aurez besoin de documents scolaires apostillés (certificats de scolarité, relevés de notes). L’apostille peut être obtenue auprès du tribunal ou de la cour d’appel en France. Les manuels scolaires sont gratuits et peuvent être commandés via la plateforme MEGA.

Attestation ou preuve de vie (retraités)

Les retraités doivent fournir chaque année une attestation de vie (certificat d’existence) à leur caisse de retraite française. Cette attestation peut être obtenue auprès du consulat, de la mairie portugaise ou via des services en ligne.

8) Récapitulatif des démarches par profil

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Voici un résumé des démarches prioritaires selon votre situation :

Profil	Démarches prioritaires	Délais à respecter
Citoyen UE – Actif	NIF → CRUE → NISS → Utente	CRUE : entre J+90 et J+120
Citoyen UE – Retraité	NIF → CRUE → S1 → NISS → Utente	Demander S1 avant le départ
Non-UE – Visa D7	Visa → NIF → AIMA → NISS → Utente	RDV AIMA dans les 120 jours
Non-UE – Visa D8	Visa → NIF → AIMA → NISS → Utente	Revenus min. : 3 680 €/mois
Import véhicule	COC → IPO → DAV → ISV → IMT	6 mois (ou 12 avec exonération)

Liens utiles

• Portal das Finanças : portaldasfinancas.gov.pt
• Segurança Social Direta : seg-social.pt
• AIMA (immigration) : aima.gov.pt
• IMT (transports) : imt-ip.pt
• Portail SNS (santé) : sns.gov.pt
• Consulat de France à Lisbonne : pt.ambafrance.org

Votre projet d’installation clé en main au Portugal

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Articles connexes

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